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加快改革促经济转型 沙特鼓励私营部门发挥重要作用 作者 / 薛碧菡

  加快改革进程 促进经济转型  沙特鼓励私营部门发挥重要作用  本报驻利雅得记者 宋博奇

  沙特日前公布了2020年度国家财政预算案,反映出沙特政府加快改革进程、促进经济稳定可持续发展的决心。其中,鼓励私营部门发展,创造更有吸引力的投资环境是改革重点。

  日前,沙特国王萨勒曼主持召开内阁会议并批准了2020年度沙特国家财政预算案。沙特财政部公布的预算报告显示,2020年沙特GDP增长率预计达2.3%,支出总额将达10200亿里亚尔(约合2720亿美元),比2019年下降7.8%,财政收入预计为8330亿里亚尔(约合2221.3亿美元),比2019年下降14.6%。预算赤字将达到1870亿里亚尔(约合498.7亿美元),预计将占沙特2020年国民生产总值的6.5%,仍保持近年来的高位,这也是沙特财政连续第7年出现赤字。

  沙特国王萨勒曼表示,2020年预算案反映出沙特政府加快改革进程、促进经济稳定可持续发展的决心。沙特王储穆罕默德在预算案公布后表示,尽管全球经济面临保护主义等风险和挑战,但在“2030愿景”经济改革计划的实施下,沙特经济转型“正在稳步前进”。2020年度预算案聚焦于推动“2030愿景”、持续的私营部门刺激计划、大型项目建设计划。值得注意的是,在连续3年实行经济刺激计划后,沙特政府将在2020年大幅缩减政府支出。

  外界预期,未来3年政府支出将逐步下降至9500亿里亚尔左右。穆罕默德王储指出,过去3年实施的经济和结构改革正在对沙特经济产生积极影响,沙特政府将根据国际国内经济形势的变化,灵活调整财政政策。虽然2020年沙特政府财政预算规模有所减少,但沙特政府将继续提高支出的效率和质量,最大限度地利用国家资源,灵活应对风险和挑战。以上表态显示出沙特将暂缓大规模经济刺激计划,在削减政府支出的同时,加强与私人资本合作,提高资金投入效率。

  对于预算案中财政收入大幅下调的情况,沙特财政大臣穆罕默德·贾丹表示,这主要是沙特执行“欧佩克+”减产协议,进一步削减原油出口量导致的。这虽然会给沙特带来一定的收入压力,但也将进一步减少沙特对石油经济的过度依赖。

  预算案显示,沙特石油收入预计将从2019年的6020亿里亚尔降至2020年的5130亿里亚尔。按照沙特每天980万桶至990万桶的产量计算,2020年油价将在每桶55美元至62美元区间浮动,相比2019年预算中80美元/桶的油价预期,这一数字明显更为理性。

  预算案发布后,沙特国王、王储和财政大臣等政府高层接连发声,强调沙特政府鼓励私营部门在发展经济、创造就业和投资多元化中发挥重要作用,显示出沙特发展私营经济、增加公私合作从而减少政府支出的迫切愿望。穆罕默德王储强调,私营经济是沙特经济发展的重要组成部分,沙特政府将继续实施改革计划,为投资者创造有吸引力的环境。

  根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》,沙特营商环境在2019年得到了较大改善,排名从第92位上升至第62位。预计到2020年,沙特政府招标和采购法、商业法和公私合营法等一系列改革措施将进一步落地,沙特营商环境有望进一步改善,有助于促进沙特私营经济发展和实现经济增长及财政收入多样化目标。

  贾丹表示,沙特政府将致力于提供更加完善的基础设施及服务,进一步落实社会福利政策。沙特将在明年继续努力提高政府服务和公共支出效率,并加大力度推动旅游、体育、保险业和包括物流及技术服务在内的交通、仓储和通信行业等非石油经济部门发展,旨在提高沙特整体公共服务质量及经济和社会回报。 【编辑:田博群】



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